張先生30年前曾到一家??漆t(yī)院看了精神科,此后他在生活中和工作崗位上一直正常生活。但日前在辦理協(xié)議離婚手續(xù)時(shí),當(dāng)工作人員得知他這段經(jīng)歷后,要求他開(kāi)具證明,證明自己是“正常人”。
離婚需要證明自己是“正常人”與證明“你媽是你媽”大有異曲同工之妙。先前爆出眾多令人啼笑皆非的奇葩證明,從而催動(dòng)“簡(jiǎn)政放權(quán)”的大刀闊斧式改革。那么此次的“奇葩”證明是不是簡(jiǎn)政放權(quán)的又一“反面教材”呢?
李克強(qiáng)總理兩年來(lái)狠抓簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能,并且取得顯著成效。取消下放多項(xiàng)行政審批事項(xiàng),真正從制度上簡(jiǎn)化了群眾辦事程序。簡(jiǎn)政放權(quán)堅(jiān)持“放管結(jié)合”的原則,需要把握好“放”與“管”之間的度。雖然“大道至簡(jiǎn)”,但不是“一刀切”式的“大撒把”。如果把看似不正常的證明都取消的話,那才是真的不正常。
就像離婚時(shí)要證明自己是“正常人”,雖然看似荒謬的證明為辦事人帶來(lái)一些麻煩,但是,這樣的證明卻是程序中必不可少的一環(huán),不應(yīng)在“放”的范疇。因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)《婚姻登記管理?xiàng)l例》規(guī)定和相關(guān)司法解釋,有關(guān)精神?。ㄊ侵妇穹至寻Y、躁狂抑郁型精神病以及其他重型精神?。┎荒芙Y(jié)婚。無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力的人辦理離婚,婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。
或許證明人多年未犯病,并且醫(yī)院的各項(xiàng)體檢指標(biāo)也都很正常。這再讓證明人去證明自己是“正常人”,確實(shí)感覺(jué)有點(diǎn)強(qiáng)人所難。可是目前,醫(yī)學(xué)上還沒(méi)有解決治愈精神病的難題,患者即使經(jīng)過(guò)治療已經(jīng)“臨床痊愈”,但如果不堅(jiān)持用藥或遇到刺激后仍很容易復(fù)發(fā)。離婚協(xié)議簽訂時(shí),當(dāng)事人的精神狀態(tài)是否屬于正常?是不是當(dāng)事人的真實(shí)意圖?因此,為保障婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益,遇到類似情況,就應(yīng)當(dāng)終止辦理程序。
由此可見(jiàn),證明自己是“正常人”的證明并不是無(wú)理取鬧,更不是工作人員的索賄“關(guān)卡”。這是辦事程序的重要環(huán)節(jié),是辦公人員對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
這張證明也讓我們對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)有了深刻理解。并不是名字奇葩的證明就是不正常證明,也不是讓辦事者多跑幾趟的證明就是應(yīng)取消的證明。所謂放管結(jié)合,就是要堅(jiān)決“放”到位那些應(yīng)該放的,“管”住那些應(yīng)該管的。必要的程序,重要的事項(xiàng),定不能因“感覺(jué)”而把它“放”錯(cuò)位置。
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