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行業(yè)動(dòng)態(tài)

我省2035年建成以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系

?。ㄓ浾邊切鹿?通訊員王鐵軍)2月20日,省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《貫徹落實(shí)〈關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見〉的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)。措施提出,到2035年,建成健康穩(wěn)定高效的以國(guó)家公園為主體、兼具河北特色和實(shí)際的自然保護(hù)地體系,為推進(jìn)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供生態(tài)有力支撐。

  措施明確,2020年,編制完成全省自然保護(hù)地整合歸并優(yōu)化方案,合理確定每個(gè)自然保護(hù)地的功能定位、邊界范圍和功能分區(qū),編制完成我省自然保護(hù)地總體布局和發(fā)展規(guī)劃,完成自然保護(hù)區(qū)“三區(qū)變兩區(qū)”及范圍和功能區(qū)調(diào)整工作,完成自然保護(hù)地勘界立標(biāo)并與生態(tài)保護(hù)紅線銜接,制定自然保護(hù)地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單,構(gòu)建統(tǒng)一的自然保護(hù)地分類分級(jí)管理體制;到2025年,完成自然保護(hù)地整合歸并優(yōu)化,完善自然保護(hù)地體系的地方性法規(guī)、管理和監(jiān)督制度,提升自然生態(tài)空間承載力,初步建成以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系;到2035年, 顯著提高自然保護(hù)地管理效能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,建成健康穩(wěn)定高效的以國(guó)家公園為主體、兼具河北特色和實(shí)際的自然保護(hù)地體系,自然保護(hù)地占我省陸域國(guó)土面積7.43%以上。

  措施提出,依法劃定確認(rèn)自然保護(hù)地,科學(xué)設(shè)置自然保護(hù)地類型,按要求劃建國(guó)家公園,合理確定自然保護(hù)地總體布局,整合交叉重疊的自然保護(hù)地,歸并優(yōu)化相鄰自然保護(hù)地,將生態(tài)功能重要、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱以及其他有必要嚴(yán)格保護(hù)的各類自然保護(hù)地納入生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍。規(guī)范管理自然保護(hù)地,明確自然保護(hù)地管理職責(zé),依規(guī)調(diào)整自然保護(hù)地并勘界立標(biāo),實(shí)行自然保護(hù)地分區(qū)管控,分類有序解決歷史遺留問題。2020年底前制定地方管理的自然保護(hù)地設(shè)立、晉(降)級(jí)、調(diào)整和退出規(guī)則,實(shí)行全過程統(tǒng)一管理。國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)實(shí)行分區(qū)管控,原則上核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止人為活動(dòng),一般控制區(qū)內(nèi)限制人為活動(dòng),自然公園原則上按一般控制區(qū)管理。依法清理整治探礦采礦、水電開發(fā)、工業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目,依法依規(guī)對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)的耕地實(shí)施退田還林還草還湖還濕。

  措施提出,建立“天空地一體化”監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)自然保護(hù)地評(píng)估考核,健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,依托全省現(xiàn)有自然資源監(jiān)測(cè)平臺(tái),建設(shè)我省自然保護(hù)地“天空地一體化”調(diào)查監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,建立健全以生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)價(jià)值為核心的考核評(píng)估指標(biāo)體系和辦法,適時(shí)引入第三方評(píng)估制度。適時(shí)將評(píng)價(jià)考核結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)及責(zé)任追究、離任審計(jì)的重要參考。 

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